La educación es la base del desarrollo social, es una disciplina que transmite conocimiento, que pone en práctica la enseñanza y la formación del individuo, de una sociedad que busca día a día tener un desarrollo holístico desde un contexto global. Distintos organismos internacionales han creado políticas educativas que tienen como objetivo brindar una educación a todos los grupos sociales del mundo sin embargo estas se adecuan de acuerdo con las realidades del contexto y características de ciertas poblaciones en particular. No obstante, muchas de las políticas no van más allá de los objetivos reales que se enmarcan en las políticas internacionales.

Si adaptamos la educación a los pueblos indígenas unos de los términos que hoy en día se utiliza es la Educación Intercultural Bilingüe. En Panamá existen más de cinco (5) grupos indígenas. Quienes han sido constantes en la búsqueda de una educación integral y de mayores oportunidades para todos.

Pues ahora bien ¿Cómo podemos fundamentar la educación intercultural bilingüe? ¿Es importante adecuar la educación de los pueblos indígenas? ¿Cómo podemos contribuir a una educación más integral en el mundo? Son alguna de las preguntas interesante que se necesita abordar con respecto a la educación intercultural bilingüe de los Pueblos Indígenas de Panamá y América Latina.

La Organización de las Naciones Unidas (ONU,1989) declara en su artículo 26 que:

1. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos.
2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos, y promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.

Según Roquebert, J. (2018) indica que la Educación Bilingüe Intercultural (EBI) como un derecho de los pueblos originarios de Panamá, La Constitución de 1972 oficializó el cambio en el ciclo político del país, pero en el tema de la educación el ciclo iniciado después de la guerra mundial continúa hasta la aprobación de la Reforma Educativa.

El autor explica que la EBI tiene sus bases legales en la Ley Orgánica de 1946 a través de sus reformas en las décadas de 1950 y 1960. En el capítulo 4º de la Constitución de 1972, de la Cultura Nacional, se establece en el artículo 80 que el Estado panameño se compromete a que todos los seres humanos participen de la cultura y fomenten la participación de todos los habitantes.

Esto indica que la educación es un derecho para todos los pueblos, por lo que en Panamá mediante la ley 10 y la ley 88 se han creado fundamentos legales para poner en marcha una educación intercultural bilingüe que reconoce las lenguas indígenas permitiéndole al estudiante obtener sus estudios en su idioma natal.

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura,(UNESCO, 2018) indica que en el año 2010 se creó la ley 88 del 22 de noviembre, que reconoce la Educación Bilingüe Intercultural para niños de la Comarca Ngäbe- Bugle, Guna Yala, Emberá, Wounaan, Naso Tjerdi y Bri Bri quienes recibirán una educación cónsona a su realidad; esta ley busca fortalecer aún más estas políticas educativa mediante una mayor inversión en materiales didácticos, docentes que tengan dominio del idioma español y la lengua nativa, permitiendo así un mayor seguimiento a que estos programas educativos se puedan desarrollar al 100% en las poblaciones indígenas de Panamá.

En la Comarca Ngäbe-Bugle de Panamá ampliar y fortalecer la educación intercultural bilingüe, le permite al estudiante obtener una mayor comprensión de los contenidos ya que la mayoría de los niños solo habla y comprende su lengua materna. Esta Comarca de la nación panameña también está desarrollando la Educación Intercultural Bilingüe, mediante la adecuación de contenidos programáticos enfocados al entorno de la población estudiantil.

En toda América Latina la educación intercultural bilingüe es necesaria ya que en cada país existen sinnúmeros de pueblo indígena que presentan estas mismas características en cuanto a la inserción del sistema educativo: Hablar en un segundo idioma resulta un reto ya que desde niño solo dominan su idioma materno.

Concerniente a este tema cada país, cada gobierno debe crear políticas educativas en las regiones indígenas que les permitan educarse en su propio idioma, pero al mismo tiempo prepararlo a dominar otros idiomas como el español, inglés, francés y mandarín que son las más comunes y utilizadas para el desempeño de los futuros profesionales en el mundo laboral.

Es todo un desafío para la población indígena de Panamá y América Latina estar a niveles educativos que exigen los estándares del mundo globalizado donde las competencias profesionales requeridas están más allá de las posibilidades Son pocas la política de los gobiernos latinoamericanos las que ponen su mirada a este sector de la población por ende es necesario incrementar una mayor legislación en cuanto al fortalecimiento de la educación en los pueblos indígenas de Panamá y América Latina.

A pesar de que ya se han creado algunas leyes que velen por una educación multiculturalista e integral todavía hay mucho trabajo que desarrollar para seguir avanzando hacia una educación de calidad. La educación sigue siendo un gran reto para los pueblos originarios de Panamá y América Latina por lo que es importante hacerles un llamado a las organizaciones internacionales, a los gobiernos entre otros para que unan esfuerzos y puedan fortalecer cada día más, la educación intercultural bilingüe.

BIBLIOGRAFÍA

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